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二版序
自 序
第一章 憲法與地方自治
第一節 地方自治之意義／1
第二節 實施地方自治之目的／3
第三節 地方自治與國家形式／5
第四節 憲法有關地方自治之保障／7
第二章 地方自治法之內容及界限
第一節 地方自治須依法為之／11
第二節 地方自治之制度性保障／13
第三章 地方自治法制化之發展
第一節 省縣自治法、直轄市自治法制定前之地方自治／23
第二節 省縣自治法與直轄市自治法之誕生／27
第三節 地方制度法時代／29
第四章 地方自治團體
第一節 地方自治團體之定義／33
第二節 地方自治團體之特色／35
第三節 地方自治團體之姓名權／36
第五章 地方自治團體之構成要素
第一節 土 地／41
第二節 居 民／44
第三節 高權行為／54
第六章 地方自治團體之任務
第一節 自治事項／106
第二節 委辦事項／118
第三節 區分自治事項與委辦事項之理由／122
第四節 我國法律規定地方主管機關條款之意涵／123
第七章 地方自治團體之組織
第一節 地方立法機關／127
第二節 地方行政機關／166
第三節 地方行政機關與地方立法機關之關係／180
第八章 自治財政
第一節 地方收入／193
第二節 地方支出／236
第三節 公庫制度／242
第四節 預算制度／243
第九章 地方自治監督
第一節 地方自治監督之意義與功能／266
第二節 自治督監機關／269
第三節 自治監督原則／271
第四節 自治監督之種類／276
第五節 自治行政監督之密度／280
第六節 地方自治監督之措施／282
第七節 自治監督之界限／318
第八節 自治監督措施之救濟／319
第十章 地方自治團體之協力合作
第一節 地方制度法／328
第二節 專業法律／336
第三節 行政法人／337
第四節 地方自治團體區域合作之問題／338
附 件
一、行政區劃法草案／341
二、地方自治法規報院核定或備查之統一處理程序／349
三、財政收支劃分法／357
四、2021年4月底各級政府公共債務統計表／365
五、行政契約範本／367
六、監察院調查報告／371
索 引／389
