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整體而言，本書除呈現台灣言論自由的發展歷程，也紀念在言論自由遭到箝制時代，投入爭取改革的前輩。有前人的努力，台灣經過了自由化、民主化的改革，在1992年以後已經沒有言論叛亂罪，加上後續的改革，言論自由的發展在世界各國名列前茅，在亞洲更是與日本並列為自由民主的先進國家。然而，外在的威脅卻始終不斷，透過威脅利誘，台灣部分公眾人物甚至失去「不表態」的自由。如何面對以中華人民共和國為主的外在威脅，讓台灣的言論自由得以進一步深化發展，是目前台灣朝野與人民必須共同面對的問題，希望這本書的出版對此能略盡棉薄之力。
作者簡介
薛化元
1959年生，台灣彰化人。臺灣大學歷史學博士，政治大學臺灣史研究所．歷史系合聘教授，專攻為臺灣近代現代史、中國近代思想史、憲政史。曾任：政治大學文學院長、台灣史研究所所長歷史系主任及台灣歷史學會理事長（會長）。著有：《民主的浪漫之路：雷震傳》、《戰後臺灣歷史閱覽》、《台灣地位關係文書》、《「自由中國」與民主憲政》、《民主憲政與民族主義的辯證發展：張君勱思想研究》、《晚清「中體西用」思想論》、《台灣貿易史》（合著）、《戰後臺灣人權發展史》（合著）等書；另著有學術論文數十餘篇。
楊秀菁
台北人，1977年生，國立政治大學歷史學博士，現任國家教育研究院課程及教學研究中心助理研究員。出版的專著及論文包括《臺灣戒嚴時期的新聞管制政策》、《戰後臺灣人權發展史1945-2000》（合著）、〈戰後初期《臺灣新生報》的發展與挑戰（1945-1972）〉、〈冷戰時期國際人權典章中新聞自由〉、〈政治變革下臺灣對中國大陸廣播的發展、競爭與挑戰（1980-1997）〉等。
黃仁姿
屏東人，國立政治大學台灣史研究所博士，曾任教於台北科技大學，現為政治大學歷史系助理教授。主要研究領域為農業史、政治史。著有《國民黨政權與地方菁英：1950年代的農會改組》、《戰爭、糧食與土地改革：戰時戰後的台灣農政（1930s-1950s）》。
序—台灣言論自由的進程
前言
第一章 箝制階段
第一節 非常體制與言論管制
一、訓政法令的修正與遺留
二、動員戡亂與戒嚴體制的限制
三、大法官釋憲文的枷鎖
第二節 不同類型媒體所受到的限制
一、新聞出版事業
二、廣電事業
三、影劇事業
第三節 言論自由的實踐與追求：案例探討
一、二二八事件
二、《自立晚報》案
三、《自由中國》案
四、《公論報》案
五、《經濟日報》案
六、柏楊案
七、盛竹如被迫離開主播臺
八、臺大哲學系事件
九、《臺灣政論》案
十、美麗島事件
十一、《蓬萊島》案
第二章 突破階段
第一節 解嚴後言論自由的發展
一、《國安法》的限制
二、言論叛亂罪的終結
三、集會遊行自由
四、結社自由
五、其他限制
第二節 新聞媒體的開放
一、解除報禁
二、廣播電臺的開放
三、電視頻道的開放
四、黨政軍退出媒體
第三節 言論自由的追求：案例探討
一、蔡有全、許曹德臺獨案
二、時代雜誌系列與鄭南榕自焚案
三、獨臺會事件與《刑法》一百條修正
四、臺灣法學會案
五、晶晶書庫案
六、外獨會事件
第三章 未來挑戰
第一節 政治言論解禁後的內容管制問題
一、國家安全與新聞自由
二、行政裁量與訊息流通
三、兒少法規與言論自由
四、立法院預算監督與公共媒體的自主性
第二節 通訊傳播的發展與言論自由
一、國家通訊傳播委員會的成立與委員任命問題
二、旺中案與媒體壟斷問題
三、網際網路發展與言論自由
第三節 說與不說的背後：案例探討
一、反媒體壟斷、旺中案
二、許文龍事件
三、陳雲林訪臺事件
四、周子瑜事件
五、戴立忍事件
六、李明哲案
