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自2020年初新冠肺炎(COVID-19)疫情開始，臺灣的病人相較國外而言沒那麼多，但從歐盟當時的經驗來看，已能事先預估有一定比例的病人會發展為重症、入住加護病房，且在COVID-19盛行率高的地方都會有呼吸器不足的問題。因此，石次長崇良(時任衛福部醫事司司長)指示成立「急重症醫療應變小組」，並敦請新竹臺大分院新竹醫院余院長忠仁擔任召集人，負責盤點臺灣重症資源。
