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小城鎮建設對我國新型城鎮化發展和城鄉融合發展都有重要作用。山東省小城鎮發展過程中，政府和市場的力量都發揮了重要的作用，與江蘇、浙江等經濟發達地區相比，山東省市場化程度相對較低，在小城鎮建設過程中，政府發揮了更為重要的作用，部分城鎮的建設發展屬於較為典型的政府主導型小城鎮發展模式。
本書充分借鑒國內外學者已有理論研究，嘗試以山東省為例，深入分析政府主導型小城鎮建設的發展過程、現狀、主要模式、主要做法及已經取得的成效、面臨的問題及其原因，並分析了小城鎮建設與土地制度改革、投融資機制改革、城鄉融合發展等的關係，提出了具有較強操作性和針對性的政策建議，為學界更深入地研究小城鎮建設問題提供參考，為政府相關部門提升管理水平、更好地加強小城鎮建設提供經驗借鑒。
