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臺灣經常會面臨到自然與人為的災害風險，而非營利組織也從未在災害援助工作中缺席，但是災害援助工作卻是到1999年九二一大地震後才受到社會高度的重視；到了2009年的八八水災，則有更多以社會福利服務為例行工作的非營利組織加入災害援助工作，並在不同的災害階段中提供服務。
2019年適逢九二一大地震20週年和八八水災10週年，本書希望透過整理過去相關的服務經驗，為歷史做見證，同時也作為日後非營利組織發展災害援助相關服務的基礎，並讓有意投入災害援助服務的非營利組織能有個起始參考。本書並非試圖要去建構一個標準化的工作流程；也不是要去影響已長期投入災害援助服務的非營利組織其本身的工作設計，而是希望可以作為未來非營利組織在災害援助服務上共同對話的起點，讓臺灣的災害援助服務工作能更臻完備，並降低災害風險對臺灣所帶來的損害及影響。
作者簡介
謝祿宜
長榮大學社會工作學系助理教授
胡詠新
教育部青年發展署青年諮詢小組委員
李祈恩
組長，芥菜種會南區服務中心
陳皇廷
社工師，嘉義基督教醫院
吳秉翰
組長，芥菜種會臺南工作站
黃盈豪
東華大學民族社會工作學位學程助理教授
財團法人賑災基金會
本基金會設立之主要目的係以運用社會資源，統合民間力量，協助因天然災害受災地區之賑災為宗旨。為妥善運用與管理賑災捐款，本基金會以客觀、超然立場統籌運用各界賑災捐款，彌補政府在防救災體系中不足之處，使防救災工作更臻完善，期受災民眾在各界愛心關懷之下，得以早日度過難關、重建家園。
第一章災害管理與國際人道援助通則／胡詠新
一、前言
二、何謂災難管理
三、2015～2030年仙台減災綱領（SFDRR）
四、不要傷害原則
五、小結
第二章災害評估／謝祿宜、李祈恩
一、前言
二、災害現場評估的要素
三、災害現場評估的流程
四、非營利組織參與災害援助服務自我評估
五、小結
第三章災害援助現場的競爭與合作／謝祿宜、陳皇廷
一、前言
二、組織分工與協調
三、初步需求調查流程與項目
四、小結
第四章災害援助安置服務／謝祿宜、吳秉翰
一、前言
二、安置中心設置與權責分工
三、安置中心進駐準備
四、工作分工與協調
五、主要安置服務項目
六、小結
第五章災害安置復原中的組織工作與重建方案之形成／謝祿宜、李祈恩
一、前言
二、安置階段的培力與組織工作
三、重建方案形塑
四、培力工作的想像與實踐
五、小結
第六章災害援助工作者的身心安頓管理／謝祿宜、黃盈豪
一、前言
二、緊急救援援助階段
三、安置服務階段
四、災後復原重建階段
五、防／備災階段
六、小結
第七章災後生計重建與發展／謝祿宜、陳皇廷
一、前言
二、社區經濟發展的想像
三、現行法規下社區經濟發展三大可能
四、小結
第八章災害預防與備災準備／謝祿宜、吳秉翰
一、前言
二、災害預防與流程
三、備災準備
四、防／備災與社會倡導
五、小結
第九章災害服務與非營利組織內部人力資源管理／謝祿宜、李祈恩
一、前言
二、非營利組織災害援助人力編組的可能
三、災害援助服務組：人員召募與培力
四、災後重建人力資源管理的類型
五、小結
第十章結論：邁向災害服務援助系統性發展的可能／謝祿宜
一、前言
二、災害援助服務交流共學平臺
三、小結
