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共有四個部分，第一部分是總報告，第二部分是分報告，第三部分是案例，第四部分是附錄。
“總報告”中論述了全書“提高公共服務水平”的主題，分析了上海的基本公共教育、勞動就業、養老保險、醫療保險、醫療衛生、住房保障、社會救助等多方面的最新進展情況，深入剖析了存在的主要困難和問題，提出了提升上海公共服務水平的一些思路和政策建議。
“分報告”部分共有十三章。“統籌規劃 提升上海基礎教育服務能力”一章中，介紹了上海市基礎教育發展取得的成就及存在的問題，提出了加大全市統籌力度、完善教育經費投入統籌機制、加快公建配套學校建設、推進優質基礎教育資源輻射郊區、妥善解決外來少年兒童的高中教育和異地高考問題等建議。“改進就業服務促進居民就業”一章，提出要努力提高就業容量；加大勞動力培訓力度，適應產業結構的轉型；改善創業環境，支持和鼓勵創業；統籌做好各類困難群體就業。
“完善人力資源服務體系 提高公共服務能級水平”一章中對上海人才服務體系的現狀和問題進行了分析，提出了處理好市場服務和公共服務的關系、加強財政對人力資源公共服務的投入、提高人力資源服務隊伍素質等觀點。“加快養老服務體系建設提高養老服務水平”一章以上海市閔行區為例，分析了上海養老服務的現狀、問題，提出了做好養老服務建設規劃、準確定位公辦養老機構作用、促進民辦養老機構發展、加強社區養老服務等觀點。“深化社會保障制度改革促進中小企業轉型發展”一章對上海養老保險制度發展中的繳費率高、個人賬戶空賬等問題進行了研究。
盧漢龍，上海社會科學院社會發展研究院院長，社會學研究所所長、研究員。
BI 總報告
BⅡ 分報告
BⅢ 案例
BⅣ 附錄
